З 12 жовтня в ЄС поетапно вводиться біометрична система реєстрації EES, що замінить проставляння штампів у паспортних документах. Українці з тимчасовим прихистком чи дозволом на проживання не підлягають реєстрації, проте для інших час перетину кордону може подовжитись.
Цієї неділі, 12 жовтня, в окремих державах Європейського Союзу планується поступове введення біометричної системи реєстрації в’їзду та виїзду EES (Entry/Exit System). Створюється нова інформаційна система, де будуть реєструватися всі іноземці з-поза меж ЄС кожного разу, коли вони будуть виїжджати або в’їжджати до ЄС. Про те, що варто знати українцям, розповість УНН.
EES система: як функціонує і коли почне діяти в повній мірі
Офіційні особи Європейської Комісії заявили в липні 2025 року про нові зміни, які набудуть чинності з 12 жовтня 2025 року. Відповідно до нововведень, створюється нова інформаційна система EU Entry/Exit System (EES), де будуть заноситися до реєстру всі громадяни країн з-за меж ЄС при кожному виїзді або в’їзді до ЄС. На рівні закону систему EES було затверджено у 2017 році.
Зміни стосуються держав, які входять до Шенгенської зони (25 країн ЄС, а також Ісландія, Ліхтенштейн, Норвегія і Швейцарія). Це буде застосовано стосовно громадян третіх країн, які мають намір подорожувати до вищезазначених держав з наявністю короткострокової візи або громадян, яким не потрібна віза.
EES є складовою частиною пакету Європейського Союзу “Розумні кордони”, головна задача якого полягає у поліпшенні контролю над кордонами ЄС. Крім системи EES, до пакету входять розширене використання систем Автоматизованого прикордонного контролю країн ЄС (ABC), а також Європейської системи інформації про подорожі та авторизацію (ETIAS).
Нові правила перетину кордону з ЄС
Нова система замінить звичний штамп у паспорті. Відтепер все буде в цифровому форматі: збір біометричних даних, сканування відбитків пальців та іншої інформації про подорожуючих.
У дітей віком до 12 років відбитки пальців брати не будуть, проте зображення їхніх облич буде занесено до системи.
Реєстрація в EES необхідна для всіх громадян, які в’їжджають до ЄС на короткий термін (до 90 днів протягом 180 днів).
Не підлягають реєстрації в EES:
- особи, які мають статус тимчасового захисту в ЄС;
- власники дозволів на проживання в країнах ЄС;
- власники довгострокових віз однієї з країн ЄС.
Метою системи EES є боротьба з нелегальними мігрантами шляхом отримання більш актуальних та перевірених даних. Перетин кордону стане більш автоматизованим – якщо людина одного разу надала свої дані для системи, то потім вже не потрібно буде їх надавати знову.
Дані тих, хто перетинає кордон, будуть під посиленим кіберзахистом. Система EES не почне працювати відразу, а з певним перехідним періодом. Очікується, що країни-члени ЄС зможуть повністю ввести систему збору даних до 10 квітня 2026 року. Прикордонники протягом цих півроку будуть збирати дані для системи та вдосконалювати її.
Європейський Союз пішов на реформування системи прикордонного контролю через питання нелегальної міграції з країн Африки та Близького Сходу. За даними прикордонної служби Frontex протягом січня-лютого 2025 року 25 тисяч осіб незаконно перетнули кордони ЄС у кількох регіонах – Східне Середземномор’я, Західні Балкани, Центральне Середземномор’я, Західне Середземномор’я, а також Ла-Манш.
В’їзд українців до Європи
Для українців нові умови в’їзду до ЄС майже не змінюють ситуацію, адже продовжує діяти безвізовий режим, який почав працювати у 2017 році. 13 червня 2025 року Європейська Рада продовжила термін дії тимчасового захисту для біженців з України до 4 березня 2027 року.
Однак Європейська Рада і Європейський Парламент пропонують зміни до візової політики в частині скасування безвізового режиму. Це можливо за наступних умов: збільшення кількості несанкціонованих в’їздів до ЄС, схеми отримання громадянства ЄС в обмін на інвестиції, гібридні загрози, а також погіршення відносин ЄС з третьою країною (порушення прав людини та статуту ООН).
У Держприкордонслужбі пояснювали, що Польща вже почала випробовувати цю систему, і з 12 жовтня, за наявною інформацією, ця система має поступово запроваджуватися в різних країнах.
“Не обов’язково саме з 12 жовтня по всіх зовнішніх кордонах Шенгенської зони ця система повноцінно запрацює, тому що бачимо, що Польща вже тестує, хтось може розпочати такі заходи після 12 жовтня. Але, власне, вона передбачає також збір необхідної інформації: фотографія людини, відбитки пальців, внесення інформації про паспортні дані”, – повідомляв речник ДПСУ Андрій Демченко.
За словами Демченка, ця база даних міститиме відомості щодо в’їзду та виїзду до країн Європи.
“Через зняття біометричних даних, необхідність зробити фотографії може дещо збільшити час на оформлення, хоча, скоріш за все, це буде тільки тоді, коли ця система тестуватиметься, тому людям варто це враховувати під час перетину кордону на виїзд з України”, – зазначав речник.
Черги на кордонах України в ЄС: чому перевірки триватимуть довше
Як зазначали в Департаменті консульської служби МЗС України, всі пасажири транспортних засобів повинні виходити з транспорту для проходження біометрії.
Залізничні подорожі – процедура залежатиме від пункту пропуску, може відрізнятися. Відмова надати біометричні дані = законна підстава для відмови у в’їзді.
Заступниця директора Світлана Криса підкреслювала, що європейська система буде “чіткою і структурованою”, однак початок її введення вимагатиме більше часу на проходження прикордонної перевірки.
Я б хотіла дати практичну пораду нашим громадянам: якщо вони їхатимуть до країни ЄС і в подальшому, наприклад, планують переліт літаком до інших країн, то потрібно брати до уваги, що на перших порах перевірка на кордоні займатиме більше часу. Тобто наші громадяни мають додавати одну-дві години до свого часу подорожі
– зазначала Криса.
За її словами, на практиці така перевірка відбуватиметься у три етапи: люди виходитимуть з автомобілів чи автобусів, потім у них братимуть біометричні дані, а далі відбуватиметься реєстрація в автоматизованій системі.
“Тобто тепер штампи в паспорти ставитися не будуть, але інформація про кожну людину буде зібрана в цій єдиній електронній системі”, – наголошувала Криса.
Крім того, до черг готуються і в ЄС. Порти, аеропорти та залізничні термінали були змушені встановити пристрої для проведення перевірок, що дозволить посадовцям перевіряти інформацію про імміграційний статус людей та автоматично ідентифікувати тих, хто перевищує термін дії своїх віз або дозволених термінів перебування.
Спочатку країни почнуть вводити перевірки лише на певних пунктах перетину кордону або для певних категорій осіб. Наприклад, Нідерланди почнуть у портах Еймейден та Емсхавен, а в амстердамському аеропорту Схіпхол контроль введуть лише 3 листопада.
У Німеччині біометричний контроль розпочнеться в аеропорту Дюссельдорфа в неділю, потім в аеропортах Франкфурта та Мюнхена, а потім у морських портах та інших пунктах пропуску.
Однак, хоча зараз перевірка паспортів здійснюється в транспортному засобі, нова схема вимагає від людей паркуватися у спеціально відведених місцях та виходити зі своїх транспортних засобів, щоб пройти перевірку, яка, за оцінками Eurotunnel, займає дві хвилини на пасажира.
