18 травня Київська міська адміністрація оприлюднила проєкт нових цін на міський транспорт у столиці. Запропонована вартість однієї подорожі — 30 гривень — теоретично може зробити пересування містом одним із найдорожчих у Європі. Отже, згідно з розрахунками громадських об’єднань, при придбанні місячного абонемента українська столиця за вартістю денних поїздок перевершуватиме Париж, Берлін, Рим і Варшаву.
Вірогідне зростання майже вчетверо викликало обурення і в киян, які менш ніж за добу зібрали необхідну кількість підписів під петицією, яка закликає припинити підвищення цін на проїзд до завершення воєнного стану — або хоча б унеможливити різке збільшення цін.
Суспільне дізналося, чому урбаністи критикують можливе підвищення цін та які рішення українських і європейських міст можна використати як приклад для формування цін у Києві.
Як мають намір змінити ціни
Вартість одноразової поїздки в метро, трамваї, тролейбусі та фунікулері збільшиться з 8 до 30 гривень. Сама ж система знижок чи абонементів не змінюється, повідомив Суспільному директор департаменту транспорту КМДА Сергій Підгайний.
У проєкті пропонується визначати ціну однієї подорожі залежно від кількості придбаних поїздок на транспортну картку, а саме:
- від 1 до 9 поїздок коштуватимуть 30 гривень кожна;
- 10–19 — 28,90 грн;
- 20–29 — 27,80 грн;
- 30–39 — 26,60 грн;
- 40–49 — 25,50 грн;
- 50 поїздок — 25 грн.
Змінюються і ціни на місячні абонементи. Отже, 46 поїздок обійдуться в 1 088 гривень, 62 поїздки – 1 463 грн, 92 поїздки – 2 156 грн, а 124 поїздки – 2 888 грн. Безлімітний місячний абонемент на комунальному транспорті коштуватиме 4875 гривень.
“Чому відбувся перегляд? Тому що з 2018 року ціни не змінювали. Також нас підштовхнуло значне збільшення цін на паливно-мастильні матеріали, електроенергію, і [збільшення] середньої заробітної платні. Потрібно було зменшити це навантаження, адже є інші потреби — наприклад, підготовка Києва до зимового періоду", — пояснює Підгайний причини збільшення цін.
Зберігаються і пільги. Студенти сплачуватимуть 50% вартості місячного абонемента, учні ж під час навчального року користуватимуться транспортом безкоштовно, а влітку зі знижкою 75%.
Окремо планують ввести пересадковий квиток за 60 гривень, який даватиме змогу безлімітно користуватися метро та наземним транспортом упродовж 90 хвилин.
За що критикують зміни
Співрозмовники Суспільного з числа експертів критикують таке рішення. Так, фахівець із міського транспорту Дмитро Беспалов ставить під сумнів саму ціну в 30 гривень, через яку проїзд стане одним із найкоштовніших в Україні. “Одна з основних характеристик міського транспорту — він має бути доступним. Ця ціна – великий удар по цьому принципу”, — стверджує він.
Проте найбільше фахівці критикують структуру місячних проїзних. Отже, інженер-проєктувальник і урбаніст Дмитро Макогон наводить приклад більшості європейських і світових перевізників. Там здебільшого діє система абонементів. “Те, що разовий квиток дорогий — це цілком нормально, і так скрізь, — каже він. — Але так роблять для того, щоб ви купували "підписку" на транспорт, яка значно дешевша. Щоб одразу профінансувати підприємство наперед”. Також це спонукає городян відмовлятися від подорожей автомобілями, які роблять пересування містом важчим і шкодять довкіллю.
Система абонементів, яку пропонують у Києві, в цьому плані невигідна. Щоб окупити безлімітний місячний квиток, треба буде здійснити 162 поїздки — тобто щодня робити понад п'ять поїздок або ж по вісім у робочі дні. “Для прикладу, в Осло вартість одноразового квитка — 220 гривень (46 крон), а місячного — 3144 грн (655 крон), що становить лише 14 одноразових поїздок і, до речі, дешевше, ніж у Києві проїзний на місяць. Про якість транспорту, я думаю, говорити не потрібно, — стверджує Макогон. — За норвезьким принципом, вартість місячного проїзного в Києві мала б становити 420 гривень, що цілком прийнятно”.
І справді, за інформацією громадської організації “Пасажири Києва”, нова можлива ціна буде четвертим найдорожчим проїзним серед столиць Європи. Дорожчими будуть лише проїзні в Лондоні, Амстердамі та Стокгольмі.
Систему заохочення придбання місячних абонементів пропонують не тільки в Європі, розповідає Суспільному співзасновник ГО “Пасажири Києва” Олександр Гречко. Як приклад він наводить Львів, де ціни на одноразову поїздку вже збільшили до 30 гривень, проте місячний абонемент на всі види транспорту втричі дешевший за київський, а саме 1150 гривень. До цього абонемента, зокрема, входять і маршрутні таксі, чого дорожчий київський проїзний не передбачає.
“У багатьох містах України — тому ж Львові, Ужгороді, багатьох невеликих містах, де є приватні перевізники, — вони (міська влада — ред.) встановили їм умови для роботи, — каже Гречко. — Тому там працюють безготівкові перекази, є GPS-трекери”.
Чи можуть абонементи принести більше коштів
За інформацією КМДА, реальна собівартість поїздки на метро зараз становить 64,6 гривні, а в наземному транспорті — 44,14 гривні. За словами директора департаменту транспорту КМДА Сергія Підгайного, щороку дотації громадського транспорту обходяться Києву приблизно в 12 мільярдів гривень.
Проте експерти прогнозують, що збільшення цін не так полегшить навантаження на міський бюджет, як спровокує відтік пасажирів, які можуть перейти на інші види транспорту. Олександр Гречко наводить приклади попереднього підвищення цін у 2018 році: відтоді Київ не збудував жодної станції метро, а кількість тролейбусів зменшилась у півтора раза: якщо на початку 2017-го їх було 420, то зараз — 280. При цьому навіть дешевший місячний абонемент може принести до бюджету Києва 2,5 мільярда гривень, вважає Гречко.
“Ці кошти можуть вивільнитися за рахунок того, що люди масово переходитимуть на місячні проїзні й вони наперед авансуватимуть комунальним підприємствам гроші, — стверджує він. — Людина одразу сплачуватиме досить велику суму — наприклад, тисячу гривень. У масштабі Києва це досить значний приріст. І такий перехід жодним чином не погіршить рівень користування комунальним транспортом, навпаки, люди будуть більше зацікавлені ним користуватися”, — каже Гречко.
“Пасажири Києва” ж пропонують замість оплати за кожний вхід запровадити квитки за часом, що дають змогу робити пересадки без додаткової оплати. А ціни зробити такими:
- 20 гривень — квиток на 45 хвилин (базовий тариф);
- 30 гривень — квиток на 90 хвилин;
- 80 гривень — квиток на добу;
- 1000 гривень — абонемент на місяць.
КМДА до 1 червня на сайті forum.kyivcity.gov.ua прийматиме пропозиції громадськості щодо нових цін на транспорт. За словами Сергія Підгайного, плануються зустрічі з профспілками, громадськістю та іншими активістами. Самі ж обговорення триватимуть до 1 червня, а остаточні рішення щодо цін ухвалять до 18 червня.